新華網(wǎng)北京8月10日電 10日晚間，上交所關于滬市公司停復牌的答記者問時表示，這幾年，上交所對停復牌監(jiān)管非常重視，在制度安排上和日常監(jiān)管中都堅持從嚴監(jiān)管，已逐步化解市場和投資者反映較為集中的停牌早、停牌多、停牌長的問題。
　　
　　一、近期滬市公司停牌家數(shù)持續(xù)保持在低位水平
　　停復牌關系到上市公司股票能否交易，投資者比較關注。尤其是最近一段時間市場調(diào)整，市場對上市公司是否會出現(xiàn)集中的躲跌式停牌比較關心，上交所依法依規(guī)，及時作出了相應的監(jiān)管安排，滬市公司停牌繼續(xù)保持在低位水平。
　　截至今年8月9日，滬市停牌公司已減少到45家，僅占全部滬市公司的3.1%，這一數(shù)據(jù)已與境外市場基本處于同一水平。這些情況，得到了市場和投資者的肯定。實際上，上交所并不是在最近市場調(diào)整才開始著手這方面的工作。早在2014年，在證監(jiān)會指導下，上交所就已發(fā)布了專項的停復牌業(yè)務規(guī)則，2016年又對其作了進一步完善。在制度設計上，主要目的是減少停牌事由、縮短停牌時間，強化信息披露要求。經(jīng)過這幾年監(jiān)管，滬市上市公司2016年、2017年、2018年日均停牌家數(shù)分別為74家、69家和73家，三年總體比較平均，較長時期維持在較低水平。尤其是大盤藍籌股基本不停牌，近3年連續(xù)停牌超過10個交易日的公司中，市值超過500億元的僅6家，市值超過1000億元的僅為2家。
　　
　　二、堅持停復牌去功能化和分階段披露原則
　　近幾年加強停復牌監(jiān)管的過程中，上交所在工作思路上，按照“依法、從嚴、全面”監(jiān)管要求，主要堅持兩項原則：
　　一是逐步去除停牌附加功能，堅持停牌保障公平信息披露、提示重大風險的基本功能，同時兼顧交易效率，維護投資者正當?shù)慕灰讬嗬皇雇团瞥袚^多的信息保密、防控內(nèi)幕交易、交易鎖價等功能；
　　二是強化重大事項的分階段披露，要求公司對持續(xù)時間比較長的事項，按其重要節(jié)點披露進展，逐步形成以不停牌為原則、停牌為例外，短期停牌為原則、長期停牌為例外，間歇性停牌為原則、連續(xù)停牌為例外的制度安排。在做好這些工作的同時，上交所還強化風險揭示，指導督促上市公司充分披露重大事項的具體情況，揭示不確定性風險，幫助投資者準確理解、識別公司重大事項的實際影響和潛在風險。
　　
　　三、停復牌改革成效得益于市場參與主體的共同努力
　　積極化解上市公司停牌早、停牌時間長等問題，不能僅依靠監(jiān)管層面的努力。具體分析，目前的改革成效，很大程度上得益于三個方面。
　　一是上市公司的理解和支持。停復牌是上市公司自身的事項，原則上由其自行申請辦理。但停牌也會影響投資者的交易權利，需要受到一定約束，不能濫用停牌權利。實踐看，這幾年絕大多數(shù)公司在辦理停牌上均日趨審慎，積極維護好公司股票交易秩序，有效地改善了滬市公司的停復牌狀況。
　　二是市場參與各方共識的形成。近幾年，價值投資理念日益得到認同，市場參與主體對停復牌的認識也越來越趨于一致，普遍認為短停、臨停才應是常態(tài)，長停、連停應當嚴格限制。這些共識的形成，為停復牌監(jiān)管理念的貫徹提供了有力條件。
　　三是市場秩序的改善。以前上市公司停牌，相當程度上是為防范內(nèi)幕交易、題材炒作、忽悠式重組等損害投資者利益的行為。近幾年，在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，經(jīng)過持續(xù)的“依法、從嚴、全面”監(jiān)管，市場秩序已經(jīng)明顯得以改善，信息披露日趨規(guī)范，投資者行為日益理性，概念炒作大幅減少，這為分階段披露重大事項、減少停牌數(shù)量奠定了良好的市場基礎。
　　
　　四、停復牌監(jiān)管要突破一些重點、難點問題
　　當前，上市公司停復牌監(jiān)管已經(jīng)取得階段性成效，但也要認識到，這方面還存在著一些比較突出的重點、難點問題。這些問題，主要還是集中在如何處理重大事項審批、并購重組籌劃以及公司重大風險處置等耗時較長的事項上。
　　后續(xù)，上交所將進一步分析總結(jié)前期的監(jiān)管實踐，繼續(xù)以去功能化為方向，重點解決這類事項的停牌問題，引導上市公司停復牌回歸其功能本源?？偟乃悸肥?，在強化信息披露主體保密責任、加大內(nèi)幕交易防控力度的基礎上，進一步優(yōu)化完善相關業(yè)務規(guī)則，堅持分階段披露原則，對于上市公司可以直接披露的重大事項，原則上不再需要停牌。同時，對于確有停牌必要的事項，如特別敏感事項的短期停牌，也考慮根據(jù)市場的實際情況，充分尊重上市公司的合理需求，依法依規(guī)辦理。