中央出臺舉措支持海南全面深化改革開放
中共中央、國務(wù)院日前就支持海南全面深化改革開放提出指導(dǎo)意見,涉及十個方面,共三十一條,其中包含海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、自貿(mào)港發(fā)展目標及時間表,發(fā)展賽馬運動等項目、探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票等20個要點。
1、探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
2、鼓勵發(fā)展賽馬運動等。支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心,鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目,支持打造國家體育旅游示范區(qū)。
3、推動文化和旅游融合發(fā)展。大力發(fā)展動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字內(nèi)容等新興文化消費,促進傳統(tǒng)文化消費升級。允許旅游酒店經(jīng)許可接收國家批準落地的境外電視頻道。
4、推進軍民融合深度發(fā)展。將海南打造成為軍民融合發(fā)展示范基地。建設(shè)國家戰(zhàn)略能源儲備基地。
5、鼓勵境外機構(gòu)落戶海南。支持海南推進總部基地建設(shè),鼓勵跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團在海南設(shè)立國際總部和區(qū)域總部。支持在海南設(shè)立21世紀海上絲綢之路文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游交流平臺,推動瓊海農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)。
6、設(shè)立海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金。中央有關(guān)部門根據(jù)海南省建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索實行符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易港政策需要,及時向海南省下放相關(guān)管理權(quán)限,給予充分的改革自主權(quán)。按照市場化方式,設(shè)立海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金。
7、高起點發(fā)展海洋經(jīng)濟。積極推進南海天然氣水合物、海底礦物商業(yè)化開采,鼓勵民營企業(yè)參與南海資源開發(fā),加快培育海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備研發(fā)與應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè),支持建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。
8、關(guān)于離島免稅購物政策。實施更加開放便利的離島免稅購物政策,實現(xiàn)離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。
9、關(guān)于航線。支持海南開通跨國郵輪旅游航線,支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點,加快三亞向郵輪母港方向發(fā)展。放寬游艇旅游管制。有序推進西沙旅游資源開發(fā),穩(wěn)步開放海島游。
10、關(guān)于博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。全面落實完善博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策,鼓勵醫(yī)療新技術(shù)、新裝備、新藥品的研發(fā)應(yīng)用,制定支持境外患者到先行區(qū)診療的便利化政策。
11、允許外資涉文化業(yè)。允許外資在海南試點設(shè)立在本省經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu),允許外資在海南省內(nèi)經(jīng)批準的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立演出場所經(jīng)營單位,演出節(jié)目需符合國家法律和政策規(guī)定。
12、逐步禁止銷售燃油汽車。科學合理控制機動車保有量,加快推廣新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車,在海南島逐步禁止銷售燃油汽車。
13、綠色環(huán)保。全面禁止在海南生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,加快推進快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用。
14、建設(shè)“數(shù)字海南”。推進城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和高速移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,加快實施信息進村入戶工程,著力提升南海海域通信保障能力。
15、設(shè)立國際能源、大宗商品等交易場所。支持依法合規(guī)在海南設(shè)立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所。 16、打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。面向深海探測、海洋資源開發(fā)利用、航天應(yīng)用等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,支持海南布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺,建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深?;啬戏街行?。
17、在海南全省統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點,建立不同權(quán)屬、不同用途建設(shè)用地合理比價調(diào)節(jié)機制和增值收益分配機制,統(tǒng)籌不同地區(qū)、擁有不同類型土地的農(nóng)民收益。
18、加強區(qū)域合作交流互動。密切與香港、澳門在海事、海警、漁業(yè)、海上搜救等領(lǐng)域的合作,積極對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
19、實行最嚴格的節(jié)約用地制度。實施建設(shè)用地總量和強度雙控行動,推進城市更新改造,對低效、零散用地進行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一開發(fā),確保海南建設(shè)用地總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不增加,人均城鎮(zhèn)工礦用地和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積穩(wěn)步下降。
20、要制定預(yù)案,穩(wěn)定市場預(yù)期,堅決防范炒房炒地投機行為。