重磅!上交所要設立科創(chuàng)板,并試點注冊制!
中國經(jīng)濟周刊—經(jīng)濟網(wǎng)(記者 謝瑋)
首屆中國國際進口博覽會于11月5日上午在國家會展中心(上海)開幕,國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。據(jù)證監(jiān)會消息,習近平主席在開幕式的主旨演講中提出,將在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制,支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設,不斷完善資本市場基礎制度。證監(jiān)會負責人表示,證監(jiān)會黨委將會同上交所黨委堅決貫徹落實。
證監(jiān)會相關負責人表示,資本市場試點實行注冊制,有充分的法律依據(jù)。2015年12月全國人大常委會對實施股票發(fā)行注冊制已有授權,在科創(chuàng)板試點注冊制有充分的法律依據(jù)。幾年來,依法全面從嚴監(jiān)管資本市場和相應的制度建設為注冊制試點創(chuàng)造了相應條件。同時,注冊制的試點有嚴格的標準和程序,在受理、審核、注冊、發(fā)行、交易等各個環(huán)節(jié)都會更加注重信息披露的真實全面,更加注重上市公司質(zhì)量,更加注重激發(fā)市場活力,更加注重投資者權益保護。
今天下午,上交所負責人就設立上海證券交易所科創(chuàng)板并試點注冊制答記者問。上交所方面表示,科創(chuàng)板是獨立于現(xiàn)有主板市場的新設板塊,并在該板塊內(nèi)進行注冊制試點。上交所將積極研究制訂科創(chuàng)板和注冊制試點方案,向市場征求意見并履行報批程序后實施。
該負責人稱,設立科創(chuàng)板并試點注冊制是提升服務科技創(chuàng)新企業(yè)能力,增強市場包容性,強化市場功能的一項資本市場重大改革舉措。通過發(fā)行、交易、退市、投資者適當性、證券公司資本約束等新制度以及引入中長期資金等配套措施,增量試點、循序漸進,新增資金與試點進展同步匹配,力爭在科創(chuàng)板實現(xiàn)投融資平衡、一二級市場平衡、公司的新老股東利益平衡,并促進現(xiàn)有市場形成良好預期。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新向中國經(jīng)濟周刊—經(jīng)濟網(wǎng)記者分析指出,上證所設立科創(chuàng)板并試點注冊制,這是A股IPO體制市場化改革的重大突破, “上交所被賦予了兩大改革重任。”董登新分析稱,其一是創(chuàng)設中國的第二個創(chuàng)業(yè)板,即設立與深交所創(chuàng)業(yè)板相互補充的科創(chuàng)板。在他看來,深交所的創(chuàng)業(yè)板側重于中小創(chuàng)新型企業(yè)IPO,而上交所的科創(chuàng)板將側重于創(chuàng)新型大藍籌、中概股、境外優(yōu)秀企業(yè)來華IPO。二者之間分工與市場定位不同,可謂是竟合關系,滿足創(chuàng)新企業(yè)到A股市場掛牌的需要。其二,試點注冊制是另一個重大制度突破。注冊制是我國證券市場化、法制化、國際化改革進程的重要一步,注冊制改革的順利推進,落地實施,將極大地助推A股市場國際化進程,對于A股市場的成熟與發(fā)展至關重要。
值得注意的是,此次設立的上海證券交易所科創(chuàng)板將區(qū)別于此前上海股權交易中心與2015年底推出的“科技創(chuàng)新板”。董登新表示,上海股交中心的“科技創(chuàng)新板”屬于場外市場,與上交所設立的科創(chuàng)板并無關系。