商務(wù)部:中美90天磋商目標(biāo)是取消所有加征關(guān)稅
12月6日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)座無(wú)虛席,這是中美兩國(guó)元首12月1日舉行會(huì)晤后經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)部委舉行的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在會(huì)上表示,中美兩國(guó)元首會(huì)晤很成功,已就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)。中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上利益高度重合,具有天然互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)性需求。
高峰指出,在未來(lái)90天,中美雙方將以“取消所有加征關(guān)稅”為最終目標(biāo),按照“相互尊重、平等互利、照顧彼此關(guān)切”的原則,就雙邊關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行磋商。
首先,中美將從農(nóng)產(chǎn)品、能源、汽車(chē)等做起,立即落實(shí)雙方已達(dá)成共識(shí)的具體事項(xiàng)。然后,在未來(lái)90天,按照明確的時(shí)間表和路線圖,在符合雙方利益、有共同需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合作、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易平衡等議題上開(kāi)展磋商。
對(duì)于磋商前景,高峰表示,中美雙方團(tuán)隊(duì)目前溝通順暢、合作良好。“我們對(duì)未來(lái)90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議充滿信心。”
有信心在90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議
發(fā)布會(huì)上,有媒體提問(wèn)稱(chēng),美國(guó)表示如果中美不能夠在90天內(nèi)達(dá)成具體協(xié)議,就要按照原計(jì)劃將對(duì)中國(guó)輸美的2000億美元商品加征關(guān)稅稅率提高到25%,中方是否已經(jīng)做好兩手準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)這一局面?
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰回應(yīng)稱(chēng),中美兩國(guó)元首會(huì)晤很成功,已就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)。中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上利益高度重合,具有天然互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)性需求。“雙方團(tuán)隊(duì)目前溝通順暢、合作良好。我們對(duì)未來(lái)90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議充滿信心。”
據(jù)新華社消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日晚,國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會(huì)晤,中美雙方?jīng)Q定,停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,包括不再提高現(xiàn)有針對(duì)對(duì)方的關(guān)稅稅率,及不對(duì)其他商品出臺(tái)新的加征關(guān)稅措施。
兩國(guó)元首還指示雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)加緊磋商,達(dá)成協(xié)議,取消今年以來(lái)加征的關(guān)稅,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道,實(shí)現(xiàn)雙贏。
高峰回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示,在未來(lái)90天,中美雙方將以“取消所有加征關(guān)稅”為最終目標(biāo),按照“相互尊重、平等互利、照顧彼此關(guān)切”的原則,就雙邊關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行磋商,并努力達(dá)成共識(shí)。
中美分別在今年7月6日、8月23日分兩批互相對(duì)價(jià)值500億美元的商品加征了25%的關(guān)稅。9月24日,美國(guó)對(duì)約2000億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅,作為回應(yīng),中國(guó)對(duì)美600億美元商品加征了10%或5%的關(guān)稅。
美國(guó)對(duì)華加征的關(guān)稅主要涉及機(jī)電、集成電路、精密儀器等高端制造業(yè),也包括大量汽車(chē)輪胎、家具、自行車(chē)等日用消費(fèi)品;中國(guó)的反制措施主要涉及美國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品以及汽車(chē)等工業(yè)制成品。
國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅介紹中美元首會(huì)晤情況時(shí)表示,雙方就如何妥善解決存在的分歧和問(wèn)題提出了一系列建設(shè)性方案。中方愿意根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和人民的需要擴(kuò)大進(jìn)口,包括從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)適銷(xiāo)對(duì)路的商品,逐步緩解貿(mào)易不平衡問(wèn)題。雙方同意相互開(kāi)放市場(chǎng),在中國(guó)推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放進(jìn)程中使美方的合理關(guān)切得到逐步解決。
關(guān)于中方是否有具體增加進(jìn)口的商品清單?針對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的這一問(wèn)題,高峰表示,中方為了國(guó)內(nèi)人民美好生活的需要和高質(zhì)量發(fā)展的需求,這些年一直在不斷擴(kuò)大進(jìn)口。中美雙方在此前幾輪磋商中,曾就農(nóng)產(chǎn)品、能源等領(lǐng)域的貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成初步共識(shí)。下一步,將繼續(xù)就農(nóng)產(chǎn)品、能源、工業(yè)制成品、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的貿(mào)易問(wèn)題開(kāi)展磋商。
商務(wù)部此前發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》顯示,2016年,中國(guó)自美進(jìn)口液化天然氣2615.4萬(wàn)噸、原油48.6萬(wàn)噸、成品油57.6萬(wàn)噸,在中國(guó)總進(jìn)口量中的占比分別為0.76%、0.13%、2.07%。
農(nóng)產(chǎn)品方面,2016年中國(guó)自美進(jìn)口大豆138億美元,3366萬(wàn)噸,占中國(guó)總進(jìn)口量的40.7%;自美進(jìn)口棉花5.1億美元,26.4萬(wàn)噸,占中國(guó)總進(jìn)口量的29.4%。
報(bào)告顯示,2016年中國(guó)自美進(jìn)口集成電路97億美元,占中國(guó)進(jìn)口總額的4.2%。自美進(jìn)口機(jī)床2.9億美元,占中國(guó)進(jìn)口機(jī)床總額的3.9%。中國(guó)對(duì)美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的需求很大,但目前中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品占同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重只有8.2%。
中美磋商不是“你進(jìn)我退”
在這90天中,中美會(huì)談到哪些議題?高峰介紹,首先,將從農(nóng)產(chǎn)品、能源、汽車(chē)等做起,立即落實(shí)雙方已達(dá)成共識(shí)的具體事項(xiàng)。
“然后,在未來(lái)90天,我們按照明確的時(shí)間表和路線圖,在符合雙方利益、有共同需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合作、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易平衡等議題上開(kāi)展磋商,雙方應(yīng)努力達(dá)成共識(shí)。”高峰說(shuō)。
中國(guó)不久前發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)指出,中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法和司法層面不斷強(qiáng)化保護(hù),過(guò)去十年間中國(guó)使用外國(guó)技術(shù)支付的專(zhuān)利授權(quán)和使用費(fèi)增長(zhǎng)4倍。2017年為286億美元,排名全球第四,其中為本國(guó)境內(nèi)使用的外國(guó)技術(shù)支付費(fèi)用的規(guī)模僅次于美國(guó),排名全球第二。2016年中國(guó)向美國(guó)支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)79.6億美元。
技術(shù)合作上,白皮書(shū)稱(chēng),中國(guó)政府沒(méi)有強(qiáng)制要求外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),中外企業(yè)技術(shù)合作完全是基于自愿原則實(shí)施的契約行為,中國(guó)企業(yè)愿意以一次性付費(fèi)的方式向外方購(gòu)買(mǎi)部分技術(shù),這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓屬于企業(yè)在成本效益核算基礎(chǔ)上的正常議價(jià)談判。
市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,白皮書(shū)指出,中國(guó)將全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
貿(mào)易平衡方面,中方統(tǒng)計(jì)顯示,2017年我國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差達(dá)到2758億美元,美方的統(tǒng)計(jì)則認(rèn)為其2017年對(duì)華貨物貿(mào)易逆差高達(dá)3752億美元。
關(guān)于中方是否準(zhǔn)備降低汽車(chē)關(guān)稅,高峰表示,中方將立即落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、能源、汽車(chē)等雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的具體事項(xiàng)。至于汽車(chē)關(guān)稅的問(wèn)題,建議關(guān)注國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的公告。
由于此前美國(guó)單邊對(duì)中國(guó)500億美元商品加征25%關(guān)稅,中方在反制措施中對(duì)美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)品加征了25%的關(guān)稅,自此美國(guó)進(jìn)入到中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)品關(guān)稅稅率提升至40%。
據(jù)新華社,美國(guó)大豆協(xié)會(huì)本月3日發(fā)表聲明呼吁盡快修復(fù)兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系,希望兩國(guó)能通過(guò)談判達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議。今年7月以來(lái),美國(guó)大豆協(xié)會(huì)多次表態(tài),力陳美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的做法勢(shì)必?fù)p害美國(guó)農(nóng)民的利益,并呼吁尋求“非關(guān)稅解決方案”。
發(fā)布會(huì)上,中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)記者提問(wèn)稱(chēng),據(jù)報(bào)道中方向美方反饋結(jié)構(gòu)性問(wèn)題清單的答復(fù),對(duì)美方作出了重大讓步,是否屬實(shí)?高峰回應(yīng)稱(chēng),這并不是“你取我予、你多我少”的問(wèn)題,更不是“你進(jìn)我退”的問(wèn)題。
“在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域,中美雙方以及兩國(guó)企業(yè)都有著共同的訴求,這也與中國(guó)一以貫之的深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的前進(jìn)方向高度一致。”高峰表示,下一步,中方將就這些議題與美方進(jìn)行相互尊重、平等互利的磋商,力爭(zhēng)為兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。
高峰強(qiáng)調(diào),中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上利益是高度重合的,具有天然互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)性需求。在未來(lái)90天,將按照明確的時(shí)間表和路線圖,在符合雙方利益、有共同需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合作、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易平衡等議題上開(kāi)展磋商。
“雙方應(yīng)共同努力,力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí)。”高峰表示。